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來源:鹽田區(qū)委(府)辦發(fā)布時間: [2008-05-13]
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范依申請公開政府信息工作,提高政府工作的透明度,保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)政府各機關(guān)依申請公開政府信息活動。
第三條 本辦法所稱的依申請公開,是指公開權(quán)利人需要獲取主動公開信息目錄以外的其他政府信息,依法向公開義務(wù)人提出申請,經(jīng)公開義務(wù)人審查,向公開權(quán)利人公開符合一定條件的政府信息的活動。
第四條 本辦法所稱政府信息,是指政府機關(guān)及其授權(quán)依法行使行政職權(quán)的組織在履行政府職能過程中制作、獲得或擁有的以一定載體形式記錄的信息。
第五條 依申請公開政府信息應(yīng)當遵循合法、真實、及時、便民的原則。
第二章 受理機構(gòu)和受理范圍
第六條 區(qū)政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開義務(wù)人。公民、法人和其他組織是依申請公開權(quán)利人。
第七條 公開義務(wù)人應(yīng)指定具體機構(gòu)負責(zé)依申請公開工作,建立健全依申請公開工作制度,建立主動公開信息目錄和依申請公開指南,將機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開,提供《政府信息公開申請表》(表樣附后),方便公民、法人和其他組織提出政府信息公開的申請或者咨詢。區(qū)政府在鹽田區(qū)政府在線網(wǎng)站(網(wǎng)址:m.chinaafzj.com)設(shè)置并開通“依申請公開”欄目,提供電子版申請表,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。
第八條 公開權(quán)利人有權(quán)申請公開除下列規(guī)定以外的政府信息:
(一)各單位已經(jīng)主動向社會公開的政府信息;
(二)各單位應(yīng)當實行內(nèi)部公開的政府信息;
(三)《鹽田區(qū)政務(wù)公開暫行辦法》規(guī)定免予公開的政府信息。
政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,政府機關(guān)應(yīng)當公開可以公開的內(nèi)容。
第三章 受理程序和公開形式
第九條 公開權(quán)利人申請公開政府信息,應(yīng)當向公開義務(wù)人提供本人或本組織的身份證明。以組織名義提出申請的,還應(yīng)當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責(zé)人的身份證明。
公開權(quán)利人在提出申請時未真實提供身份證明或拒絕提供身份證明的,作無效申請?zhí)幚怼?/span>
第十條 公開權(quán)利人申請公開信息,應(yīng)當填寫《政府信息公開申請表》,可到公開義務(wù)人辦公場所或辦事窗口當面提出申請,也可通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向公開義務(wù)人提出書面申請。申請表可向各單位申請領(lǐng)取或自行復(fù)制,也可在區(qū)政府在線網(wǎng)站上下載電子版本。通過信函、電報、傳真方式提交書面申請的,應(yīng)在信封、電報、傳真上注明“政務(wù)信息公開申請”字樣。公開權(quán)利人可向區(qū)政務(wù)公開辦公室咨詢相關(guān)申請手續(xù)。
申請人申請公開涉及到他人個人信息時,應(yīng)當?shù)焦_義務(wù)人的辦公場所或辦事窗口提出書面申請,并寫明申請的目的及利害關(guān)系。
申請人應(yīng)當如實向公開義務(wù)人提交有關(guān)材料和反映真實情況,申請公開的事項應(yīng)當表述清楚、涵義明確,符合基本查詢要求。
第十一條 公開權(quán)利人的申請有下列情形之一的,不予受理:
(一)申請公開的事項表述不清楚、涵義不明確,無法依照進行查詢的;
(二)沒有明確載明申請目的的;
(三)以公開申請書方式表達投訴申告或者咨詢內(nèi)容的;
(四)就同一政務(wù)信息再次提出申請的。
決定不予受理的,應(yīng)當告知公開權(quán)利人不予受理的理由并且給予指引。公開權(quán)利人修改后的申請,符合規(guī)定要求的,應(yīng)當受理。
第十二條 公開義務(wù)人收到政府信息公開的申請后,應(yīng)當?shù)怯?。對于能夠當場提供政府信息或者能夠當場答?fù)的,應(yīng)當當場提供或者答復(fù)。不能當場提供或者答復(fù)的,應(yīng)出具受理回執(zhí),并在收到申請之日起15日內(nèi),根據(jù)下列情況分別制作公開決定書(載明公開的范圍、方式、時間和應(yīng)支付費用),由政務(wù)公開工作機構(gòu)送達公開權(quán)利人:
(一)屬于已主動公開的,應(yīng)當告知申請人獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于主動公開范圍但尚未主動公開的,應(yīng)當及時向申請人提供其所需政府信息;
(三)屬于依申請公開范圍的,應(yīng)當向申請人提供其所需政府信息;
(四)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人,并說明不予公開的理由和依據(jù)以及救濟途徑;
(五)屬于部分公開的范圍的,應(yīng)當告知可公開的政府信息部分,并說明部分公開的理由和依據(jù);
(六)不屬于本機關(guān)掌握的政府信息,應(yīng)當告知申請人,能夠確定該信息擁有機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該機關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式;
(七)難以確定是否屬于公開范圍的,應(yīng)當告知暫緩公開,并說明暫緩公開的理由和依據(jù),以及后續(xù)處理的方式和時間;
暫緩公開的信息,應(yīng)當在作出暫緩公開決定之日起30日內(nèi)進行后續(xù)處理,并作出公開或不公開決定。
第十三條 公開義務(wù)人認為申請公開的政府信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當在收到申請書5日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應(yīng)當在收到公開義務(wù)人的書面通知之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù),未作出答復(fù)的,視為同意公開。
對于第三方不同意公開的政府信息,公開義務(wù)人經(jīng)過審查后認為有必要公開的,應(yīng)當在作出公開決定的同時,將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方,并告知救濟途徑。
公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的,公開義務(wù)人答復(fù)的期限不包括征求第三方意見的期限。
第十四條 公開義務(wù)人因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)政府信息公開的機構(gòu)負責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當延長,并書面告知申請人,延長期限最長不超過l5日。
第十五條 公開義務(wù)人因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),公開義務(wù)人應(yīng)當及時書面通知申請人。
第十六條 公開義務(wù)人依申請?zhí)峁┱畔?,有條件的可以安排適當?shù)臅r間和場所,供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求,政府機關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。
申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的,公開義務(wù)人應(yīng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的,公開義務(wù)人可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。
第十七條 對應(yīng)當予以公開的政府信息,公開義務(wù)人應(yīng)當無償提供。公開義務(wù)人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
公開義務(wù)人以書面形式向申請人提供政府信息的,應(yīng)當加蓋本機關(guān)印章。
第四章 附則
第十八條 區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政務(wù)公開辦公室設(shè)立政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件,接受公眾對各公開義務(wù)人依申請公開政府信息工作的投訴,查處違法或失當行為,并向投訴人通報處理情況。
第十九條 學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院(社康中心)等提供公共服務(wù)的單位的信息公開工作,可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法由區(qū)政務(wù)公開辦公室負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
附件:2-1.鹽田區(qū)政府信息公開申請表
2-2.鹽田區(qū)依申請公開政府信息決定書
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